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四方面发力 做好“后半篇”文章

四川日报    2019年12月09日

四方面发力

推动机构高效运行

健全服务惠民机制

促进乡村长远发展 

稳妥推进村级建制调整

◎四川日报记者 李丹

当前,全省各地正在推进乡镇行政区划调整改革。改革基本到位后,围绕提升城乡基层治理水平,如何做好“后半篇”文章?解读省委十一届六次全会精神新闻发布会上,民政厅党组书记、厅长益西达瓦表示,乡镇行政区划调整改革带来的不仅仅是乡镇数量减少,“后半篇”文章事关改革成败,我省目前拟出台做好后续改革工作的指导性意见,具体将主要从4个方面着力。

推动机构高效运行。优化乡镇机构设置,推动乡镇职能由“管理型”向“公共服务型”转变。理顺县直部门与乡镇之间的关系,推动县级审批管理权限向乡镇下放,逐步实行“一枚印章管审批(服务)”“一支队伍管执法”。“下一步,还要推动出台《四川省街道办事处工作条例》。”益西达瓦透露。

健全服务惠民机制。大发排列3群众普遍关心的公共服务问题,健全综合性便民服务平台并向村组延伸,实现“一站式服务”“一门式办理”。调整优化大发排列3、医疗、大发排列3等公共资源布局,健全农村留守儿童、空巢老人等特殊困难群体的关爱机制,绘制养老机构定点布局“一张图”。

“原来,我省乡乡有敬老院。乡镇行政区划调整以后,重点要推动区域性养老服务中心大发排列3。”益西达瓦说,我省正在试点农村公益性公墓大发排列3,推进绿色殡葬。在实现学有所教、病有所医、老有所养、逝有所安等方面,都取得积极成效。

促进乡村长远发展。推动编制乡镇国土空间总体规划。结合编制“十四五”规划,统筹乡镇基础设施、产业发展等规划大发排列3,科学编制项目,加快补齐短板,真正把改革红利转化为发展实效。构建长期稳定的乡镇财政投入机制,健全主要与区域面积、人口规模、地理条件、经济状况、公共服务需求等因素挂钩的乡镇财政转移支付机制。

稳妥推进村级建制调整。目前,我省村级建制数量居全国第二位,村庄密集化、干部老龄化、产业低端化、运行低效化等问题突出,导致基层党组织战斗堡垒作用不强、乡村振兴内生动力不足、基层治理水平不高。我省正在筹备村级建制调整改革工作,把村(社区)布局调好、队伍调活、实力调强、服务调优。






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