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甘孜州文联关于巡察整改情况的通报

甘孜日报    2021年02月05日

   根据州委统一部署,2020年6月2日至6月19日,州委第四巡察组对甘孜州文联进行了巡察。2020年9月8日,州委巡察组向甘孜州文联反馈了巡察意见。甘孜州文联高度重视整改工作,全面加强组织领导,及时开会专题研究,认真制定整改方案,明确责任分工,狠抓整改落实。截至目前,整改工作取得了阶段性成效。根据州委巡察组反馈的3个方面12个问题,细化30个整改任务,制定48个整改措施,整改完成30个,建章立制25个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

   一、大发排列3基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

   (一)针对政治理论学习不扎实的问题

   整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是州文联切实抓好机关干部职工的学习大发排列3。组织干部职工集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作的重要指示和党的十九大、中央第七次西藏工作座谈会等重要会议精神和理论知识5场次。邀请甘孜州委党校老师对全体干部职工集中上红色党课1次。二是注重提升学习成效。用习近平新时代文艺思想组织策划文艺活动,提升活动实效。围绕建州70年重大节庆活动,精心组织策划和成功举办 《雪域天路——从交通看甘孜州建州70年变化大型摄影展》《“翰墨写华章 礼赞新甘孜”——庆祝甘孜州建州70周年美术书法展》《“大美山水 圣洁甘孜”——尼玛泽仁、李兵、马晓峰、刘忠俊绘画作品展》等5次文艺展览。三是坚持以人民为中心的创作理念,文艺服务基层百姓,深入道孚、炉霍两县,与省文联联合开展“迈步小康路、筑牢中国魂”为主题的“送欢乐 下基层”大型文艺演出活动2场。并开展红色大发排列3主题采风创作活动。四是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把社会主义核心价值观贯穿于文艺创作全过程,围绕建州70周年,组织文艺家创作出版文学书籍11部,创作书法、美术、摄影作品618幅,征集“圣洁甘孜70周年”有奖征汉(藏)文文学作品360篇(首),在《民族文学》《青年作家》《星星诗刊》《散文诗刊》等国家级、省级重点报刊杂志转载15篇。5件作品入选四川省百家“推优工程”。

   (二)针对意识形态工作责任制落实不力的问题

   整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是将意识形态工作纳入重要议事日程,组织召开专题会议3次,集中传达学习意识形态方面的有关文件精神和领导讲话,增强全体干部职工责任意识。同时,加强了对意识形态工作形势的分析研判。二是将落实意识形态工作责任制纳入领导班子及成员年度述职内容。三是加强下属事业单位及文艺家协会意识形态导向管理和阵地管理。领导班子成员对组联科、贡嘎山杂志社开展意识形态工作督查1次。四是以文艺展演、采风创作、培训班等为契机,把意识形态工作纳入培训、采风创作等内容。

   (三)针对履职担当存在差距的问题

   整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是切实加强文联协会工作大发排列3。新成立了甘孜州电影家协会,并积极筹备各文艺家协会换届前期工作,将热心于文艺事业、领导能力强、政治理论水平高的优秀年轻艺术家调整充实到各协会领导班子。加强了民间文艺、戏剧曲艺等协会的工作,编辑出版了《康定川剧活动——从历史记忆中走来》《解密三岩帕措》两部文艺专著。其中:《解密三岩帕措》成功入选2020年四川省百家“推优工程”。二是抓好文艺人才队伍培训培养工作。先后在康定、炉霍成功举办2020《民族文学》藏文版作家翻译家培训班、2020年摄影艺术创作培训班、“文学轻骑兵讲堂进基层”作家培训班共3场次,参训人员达240人。三是抓好专业文艺人才的培养提升工作,选派了4个艺术门类的12名艺术家参加国家和省举办的专业培训。推荐10名文艺工作者加入省文艺评论家协会。四是积极组织开展多民族名家走进甘孜文学实践采风活动、“迈步小康路,铸牢中国魂”等大型文艺采风创作活动3次。五是实施贡嘎山杂志社数字化工程,扩大刊物阅读覆盖面。  2020年,出版藏汉文文学刊物各6期2.4万册。六是先后深入乡城县、炉霍县、道孚县等开展刊物进校园活动3场次,捐赠图书达2500册。七是通过实地调研、到县督查、给县(市)委主要领导发短信等多种途径,加强推进基层文联组织大发排列3。目前,各县(市)均落实参公人员编制3至5人,全面完成基层文联组织大发排列3,部分县文联领导班子已到位。八是加强对贡嘎山杂志社的监督管理,研究制定《甘孜州文联关于贡嘎山杂志社干部职工规范管理办法》《甘孜州文联干部职工请休假制度》并严格执行。加强作风大发排列3,对贡嘎山杂志社开展2次纪律大发排列3。九是研究制订《贡嘎山杂志社年度优秀作品奖评选办法》,坚持公平公正公开的原则,对年度优秀作品进行评选表扬。

   (四)针对规范管理意识不强的问题

   整改措施:已完成整改,并长期坚持。一是全面修订完善《甘孜州文联机关政务工作规范管理制度》《机关议事规则》,建立健全各项规章制度。二是修改完善机关“三重一大”决策制度,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用,由主席会议研究决定,邀请驻州委宣传部纪检监察组组长参会。讨论过程有详细的会议纪录,并形成了会议记要。三是州文联督促贡嘎山杂志社修订完善贡嘎山杂志社管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。

    二、大发排列3群众身边腐败问题和不正之风方面

   (一)针对执行中央“八项规定”精神不力。

   整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是修订完善《甘孜州文联公务接待管理制度》《甘孜州文联财务审核程序》,并在公务接待中严格执行。今年,取消“三单一函”不齐公务接待3次16人(次),接待超标部分不予报销。二是强化日常监督管理,严禁违规公款购酒问题发生。2018年,公务接待活动中违规购长城干红酒1瓶218元的经办人员,自觉退回报销所购酒款。三是分管领导和财务人员学习财经纪律方面和相关知识2次。财务人员和办公室加强财务票据审核把关。

   (二)针对财务审核把关不严的问题

   整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是修订完善《甘孜州文联财务管理办法》《甘孜州文联财务审核程序》并在工作中严格执行。二是加强贡嘎山杂志社刊物编发工作规范化管理,由州文联分管领导牵头,带领贡嘎山杂志社相关科室人员前往成都进行比选,确定了设计制作和印刷企业,签订了正规合同。三是州文联已落实专人加强与德格县联系寺庙协庆寺、成都富能达商贸有限公司的衔接,补齐正规发票,打白条列支问题已整改。四是严把财务支出审批程序,对所有支出经费,均由科室负责人提供相关的材料、凭证票据,并填报相关金额,经财务人员审核,办公室主任复审,再报经分管领导审核签字后,方可支出。五是严格执行差旅费、值班费等报销标准,清退违规发放的各项资金,及时清退州文联2015年3人多报销出差住宿费3900元。六是州文联积极组织财务人员对贡嘎山杂志社稿酬费、重复发放的评审费等行为进行了认真清查,并及时清退贡嘎山杂志社2013年12月重复发放4人评审费共计1200元,清退贡嘎山杂志社违规发放编辑费4800元。七是州文联财务工作人员参加州财政局举办的各项业务培训活动5场次,努力提高财务人员业务水平。八是对第一项无相关佐证材料列支的已补齐相关培训通知、人员名册等材料。

   (三)针对资金管理存在漏洞的问题

   整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是研究制定《甘孜州文联主席会议议事规则》《甘孜州文联行政办公会议规则》等,资金支出超过5万元,由州文联主席会议研究决定,并邀请州纪委驻州委宣传部纪检监督组参加监督。会议做好相关会议记录,并形成会议纪要,作为财务支出依据。二是完善机关财务报销、审核、管理等制度,经费支出,坚持执行一支笔审批,做到专款专用。三是加强财务管理,规范财务行为,支出经费对公账户;发放稿酬时,直接打入作者本人帐户,坚决杜绝代领代发。四是严禁挤占挪用专项资金的行为发生,并对存在的问题进行了认真清查。及时退还值班超标准的部分。甘孜州文联及下属贡嘎山杂志社干部职工退回2018年、2019年春节及“两会”期间值班费28900元。五是督促贡嘎山杂志社严格按照财政局规定执行“收支两条线”规定,坚决杜绝刊物发行费应缴未缴事件发生,并对2017-2019年《贡嘎山》杂志收支款项资金进行了全面清理,上缴财政卖书款37322.4元,其余款项均用于办刊支出。清退2013年多发的评审费及2017年发放的编辑费合计6000元。

   (四)针对固定资产管理不规范问题

   整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是州文联抓好监督管理工作,督促贡嘎山杂志社修订完善《固定资产管理制度》,严格执行固定资产管理办法,健全完善固定资产出入库制度。二是督促贡嘎山杂志社对2013年—2015年购置的固定资产台式电脑8台、笔记本4个、相机4个、相机配件1套、复印机1台进行了登记造册,使用者履行相关手续,防止固定资产流失。

   三、大发排列3基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

   (一)针对党建责任制落实不到位的问题

   整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是严格落实州文联常务副主席履行抓党建第一责任人职责,州文联副主席兼秘书长按照“一岗双责”抓好职责范围内和分管领域党的大发排列3工作,形成党建与业务工作同研究、同安排、同部署、同落实的责任机制。二是根据相关精神,依照程序,州文联及时调整机关党支部书记。三是组织召开党支部支委会成员会议3次,对机关支部工作进行了全面安排部署。四是研究制定《州文联党支部工作制度》、“三会一课”制度等,强化管理机制,规范党务工作。五是组织党员及入党积极分子到红色大发排列3基地泸定开展主题党日活动1次。六是组织党员干部集中学习党的政治理论、党章党规等3次。

   (二)针对党内政治生活不严肃的问题

   整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是严格执行组织生活会制度,州文联组织召开民主生活会1次,全体党员干部认真开展了批评与自我批评,提出批评意见共8条,并建立问题整改台账,深入剖析问题的原因,逐条落实整改。二是班子成员及广大党员主动检视问题、深刻剖析,深入党性分析,切实提高民主生活会质量。三是州文联认真开展民主生活会,领导班子带头以普通党员身份参加党支部的组织生活会,带头开展批评与自我批评,真正达到互相帮助、共同提高的目的。

   (三)针对“干部选任工作不规范”的问题

   整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是研究制定《甘孜州文联主席会议议事规则》,规则明确了州文联涉及人事任免事项,必须由主席会议研究决定。二是根据职位空缺,州文联召开主席会研究决定晋升三级主任科员1名,充分酝酿,根据人岗结合,提出合适的人选。成立考察组,严格按照相关程序进行了考察,形成考察材料,做好考察工作会议记录、会议纪要,确保会议记录和会议纪要完整一致。三是严格执行考察公示期,考察公示期满3个工作日后,州文联干部职级晋升的相关材料,报请州委宣传部审核,经州委宣传部部务会研究,由州委宣传部报州委组织部审批。四是规范干部职级晋升档案材料,晋升三级主任科员1名的原始档案一式两份,一份报州委宣传部,另一份州文联存档留存,确保《干部考察工作纪实表》、考察材料、推荐表等,需要考察组签字的材料齐全,防止本单位留存档案打印签字代替考察组本人签字的行为发生。五是对2018年晋升的1名正科级领导职务、1副主任科员非领导职务,2020年,晋升一级主任科员1名的人事档案进行了认真清查,需要签亲笔字的考察组成员进行了补充签字计3份。

   (四)针对党风廉政大发排列3工作抓而不实的问题

   整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是领导班子及班子成员认真履行党建工作“一岗双责”,坚持党风廉政工作与业务工作同部署、同安排、同落实、同考核。州文联召开专题会议2次,专题研究党风廉政大发排列3工作。二是严格执行党风廉政大发排列3“主体责任”制度,紧盯重点领域、重点岗位加强督查。细化领导干部“一岗双责”有关规定,细化工作责任,将党风廉政大发排列3和反腐败工作任务层层分解,任务细化到科室,责任落实到人头。三是增强风险防控意识,建立健全廉政风险防控机制,查找出机关及贡嘎山杂志社廉政风险点共6项,风险等级均为三级,制定了防控措施。四是主要领导与分管领导、分管领导与各科室负责人、各科室负责人与一般干部年度开展了1次廉洁纪律大发排列3。分管领导与贡嘎山杂志社主编、贡嘎山杂志社主编与贡嘎山杂志社一般干部开展1次廉政警示谈话。同时,组织全体干部职工观看警示大发排列3片《利剑出鞘》《越界》,以案为镜、警钟长呜,加强自身作风大发排列3。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

   联系方式:张贵华

   电话:0836-2832695

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