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碧水清流美如画——我州纵深推进河湖长制工作盘点

甘孜日报    2020年01月09日

白玉美景如画。

九龙伍须海。

甘孜湿地公园。

河道清理。

河道两旁环境治理。

雅砻湾湿地公园。

◎本网记者 张嗥/文 本网资料库/图

“最近两年,我们这儿的变化的确比较大,以前的臭水塘变成了清澈的景观湖,过去的风沙不见了。水清了,山绿了,景色美了,游客也多了。”隆冬时节,康定市色龙村山峦叠翠,秀水澄澈,吸引了众多游客前来观光游玩。村民刘光彬高兴地说,过去我们村民没有保护水资源的意识,随着康定市深入推进河湖长制工作,全力实施“山植树、路种花、河变湖”工程后,我们村子越来越美了,大家保护环境的意识也越来越强了。

我州是长江上游生态保护屏障和“中华水塔”的重要组成部分。金沙江、雅砻江、大渡河,自西向东,南北向平行排列,均为长江上游主要支干流。小金川、折多河、鲜水河、无量河、硕曲河、巴楚河、九龙河、色曲河、泥曲河等各支流山溪广布,据初步估算,全州水资源年径流量约为641.8亿立方米,是长江上游重要的水源涵养地和水质保障区。

近年来,全州上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,紧紧围绕川西北生态示范区战略定位,大力实施“三创联动”,以维护河湖健康生命、实现河湖永续利用为目标,积极构建全覆盖治水体系,全面落实各项工作保障,不断激发全社会管护动力,全州河(湖)长制工作取得了阶段性成效,实现了“河畅、水清、岸绿、景美”,为大发排列3美丽生态和谐小康甘孜作出了积极贡献。

因情施策 奏响治水新乐章

纵横交织、河流密集,丰富的水资源让我州成为全省水电开发的重点和热点区域,全州境内1000平方米以上河流48条,长度达7600多公里占全省1000平方米以上河流长度的近三分之一,常年水面面积1平方米以上湖泊19个占全省水面面积1平方米湖泊个数的三分之二。

“我州河流湖泊众多,一条条河流养育了一代又一代康巴儿女。而要把这些河湖管理好、保护好,并非一朝一夕,近年来,我州严格按照省委、省政府的工作要求,让河湖长制既‘有名’更‘有实’。”州水务局相关负责人说。

据了解,按照《四川省总河长办公室关于开展省级一河(湖)一策管理保护方案修编工作的通知》(州总河长办发〔2018〕28号)要求,我州积极协助省级部门开展省10大河流修编工作,切实按照序时进度,完成省10河流大渡河、雅砻江、金沙江“一河一策”管理保护方案相关资料收集、上报和意见征求工作,得到省级相关部门的肯定和认可。同时,2018年7月,我州启动州级“一河一策”管理保护方案修编工作,将19个湖泊、2座水库、18处湿地、5条渠道纳入所属河流“一河一策”管理保护方案进行修编,于今年初,由对应河流州级河长组织相关部门开展方案审查工作,修改完善后通过河长审定于2018年3月正式发布。按照省级部门要求,州县(市)已在规定时间内,完成了882条河流和144个湖泊的一河(湖)一档的建立工作,并录入省级平台。

“我们工作之所以进展顺利,主要是州委、州政府高度重视,全州上下一心,共同推动河湖长制工作的结果。”州河长办相关负责人介绍,我州自2017年全面启动河湖长制工作以来,州委、州政府高度重视河长制工作,多次召开相关会议专题研究、安排部署河湖管理范围划定工作,并落实2018、2019年州本级河湖管理范围划定经费4040万元。同时,将2020年州本级河湖管理范围划定经费纳入年度财政预算。目前,已完成州本级“康定河、许曲、色曲河、鲜水河”4条河流的预验收工作;完成11条河流和19个湖泊的河湖划定招标工作。“如今,我们已经建立了以市、乡、村、三级河(段)长全覆盖的组织体系,全州治水工作奏响了新乐章。”该负责人说。

多措并举 打通治水“最后一公里”

2019年10月5日,甘孜县雅砻江呷拉流域的河长伍须泽仁在巡查时发现,他所巡查的河流有大量垃圾,严重破坏了水源。他当即向甘孜县河长办反映,县河长办立即采取行动,通过联络员通知了县环保局相关负责人,调动机械清理垃圾,当天就解决了问题。

“以前我们村级想向上反映问题,一般需要很久才能到达负责领导那里。”伍须泽仁说,现在有了河长制联络员,问题很快就可以反映到负责领导面前并迅速得到解决。

落细落小到末梢,抓好河湖“最后一公里”,关键在细节。“我们投入100万元,于2019年7月初步建立完成了甘孜州河长制湖长制基础信息平台,随即召集18个县(市)河长制办公室、州级河长联络员单位对基础数据功能使用、巡河功能使用、问题上报处理流程等应用进行了专题培训。”州河长办相关负责人说。据他介绍,甘孜州河长制湖长制基础信息平台建立后,全州真正实现了智能巡河、智能管水和智能治水。一是各级河长办的基础、专题、综合类信息上报;二是指挥调度平台,可通过GIS地图展示当前正在巡河河长情况并可发起视频通话,为上级河长监督下级河长巡河提供了有力保证,也为突发情况了解现场提供了通道;三是丰富一张图的展示模式,与省平台保持一致,增加了影像地图、地形地图和经纬度获取展示功能;四是提供河长巡河报告、巡河轨迹、巡河上报问题的查看、处理和统计等基础功能。

“同时,我们还开发了‘甘孜e河长(巡河APP)’,针对我州部分地区无信号覆盖情况,增加河长线上、线下巡河功能,全力打通了治水的‘最后一公里’。”该负责人说。

创新推动 全面激活水动力

深秋,漫步在甘孜县雅砻弯湿地公园时,一股微风卷着清新湿润的空气扑面而来,沿河两畔的柳树随风拂动,水面时而可见鸟影掠过,大大小小的鱼儿在清澈的水塘里游来游去,还有不少野鸭在河岸边嬉戏。难以想象,眼前如画般的美景,在过去经常是尘土飞扬、空气干燥。

河湖闪耀,亘古长流。随着河湖长制的深入推进,“河清、岸绿、水畅、景美”的生态文旅不仅让甘孜人感到自豪,也让广大游客流连忘返。“我们从新都桥沿最美景观大道G318线一路走来,看见甘孜州到处都是流水潺潺、绿意盎然。这片净土让我们迷恋。”2019年12月8日,在理塘县无量河湿地公园游玩的广东游客陈女士和家人感慨地说。

近年来,我州深化生态文明体制改革,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,大发排列3生态文明制度体系,全州各地涌现出多处高原“天然氧吧。”

“水是生命之源、生活之本、生态之基。我们在推进河湖长制工作时,还全面激活了水动力。”州水务局相关负责人介绍,通过中小河流治理,我州一些河湖长制节点工程逐渐成为城市的标志性景观。“在推进大渡河流域乡村振兴中,我们就把一些过去的‘臭水塘’变成了景观湖。同时我们还将河湖长制工作与脱贫攻坚、生态文明大发排列3工作有机结合。”该负责人说。

“我是土生土长的雅江人,能在家乡巡河让我感到很荣幸。”2019年国庆黄金周期间,我州得天独厚的风景吸引大量游客到州旅游,雅江县雅砻江巡河员扎西和同事也加大了巡河力度,“我们要让家乡的山美、山美、环境美,让来此的游客们赏心悦目,留下深刻印象。”

扎西是我州河湖长制设置的脱贫攻坚“公益类岗位”中的一员。“从河湖长制工作开展以来,我们积极争取全面落实河长制湖长制‘巡河员’制度,着力推动贫困群众脱贫增收与保护水生态环境‘双促进’。在省水利厅的大力关心支持下,今年落实巡河(湖)员2391名,并按要求履职。”州河长办相关负责人说。

“河长制湖长制是解决我州水问题特别是对河湖重开发轻保护,重治标轻治本,侵占河道、超标排放、非法采砂等现象的重要途径;也是完善水治理体系,建立党政主导、高位推动、部门联动、责任追究的河湖管理保护机制,充分发挥地方党委政府的主体作用,形成明确责任分工、强化统筹协调,实现人与自然和谐发展的河湖生态新格局的必由之路。”从反复治、集中治,到形成一河一策、每条河有人管有人治,河湖长制正带领甘孜州走上治水、管水常态化的道路,一条条碧水清流美如画。




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